24 жовтня 2019 року директор Вінницького обласного центру зайнятості Галина Скоковська відвідала Вінницький обласний клінічний госпіталь ветеранів війни, де відбулась зустріч з демобілізованими учасниками АТО, які проходять реабілітацію у лікувальному закладі.
Під час зустрічі директор розповіла про послуги, які надає служба зайнятості шукачам роботи, поділилась досвідом тих демобілізованих учасників АТО, які за сприяння служби зайнятості організували власну справу, а також відповіла на низку запитань, що виникли в ході розмови.
Надання соціальних послуг демобілізованим військовим – учасникам антитерористичної операції - пріоритет діяльності обласної служби зайнятості.
Під час організації роботи щодо надання соціальних послуг АТОвцям використовується індивідуальний підхід, а питання їх працевлаштування знаходиться на постійному контролі. Використовуються різні форми роботи, зокрема проведення міні-ярмарків вакансій, презентації роботодавців. З метою вирішення проблемних питань проводяться робочі наради, засідання «круглих столів», до яких запрошуються та залучаються представники всіх зацікавлених сторін.
Здійснюється робота щодо посилення взаємодії з місцевими органами виконавчої влади і місцевого самоврядування задля здійснення комплексу заходів, спрямованих на організацію зайнятості АТОвців та їх соціальний захист. Служба зайнятості долучається до роботи районних центрів надання допомоги учасникам АТО. Розглядаються проблемні питання, що виникають при забезпеченні гарантій соціального захисту АТОвців: працевлаштування, забезпечення житлом, надання матеріальної допомоги, виділення земельних ділянок, медична та психологічна допомога учасникам та родинам учасників АТО.
Налагоджена співпраця з громадськими та волонтерськими організаціями, які спрямовують свої зусилля на надання допомоги учасникам АТО, проводяться спільні заходи: семінари, тренінги, Дні відкритих дверей, засідання «круглих столів» тощо.
Державна служба зайнятості модернізується та змінюється, кінцева мета - створення сервісних установ нового формату, орієнтованих на потреби наших клієнтів і насамперед тих, хто є соціально уразливим на ринку праці та найбільше потребує нашої допомоги. Змінюється відповідно і наша законодавча база. Зокрема, новим Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №792 від 19 вересня 2018 р., який набув чинності 01.01.2019 р. визначено, що АТОвці, беруться на облік у центрі зайнятості та мають право на першочергове отримання послуг центру зайнятості.
Запроваджений також інститут кар’єрного радника, який забезпечить ще більшу індивідуалізацію та підвищення якості надання послуг кожному клієнту служби зайнятості з урахуванням можливостей шукачів роботи та потреб роботодавців. Відтепер кар’єрний радник спільно з безробітним розробляє індивідуальний план працевлаштування. Такий план буде спільною програмою дій нашого фахівця та зареєстрованого безробітного та міститиме спільні зобов’язання обох сторін щодо пошуку роботи. Такі новації забезпечать індивідуальний супровід безробітного та організацію надання йому послуг.
Зареєстровані безробітні з числа АТОвців, мають право на отримання всього спектру послуг, передбачених чинним законодавством:
• пошук підходящої роботи;
• інформаційні та консультаційні послуги, пов’язані з працевлаштуванням та профорієнтацією;
• тим, хто з якихось причин не може бути працевлаштованим одразу, ми можемо запропонувати участь у громадських або інших тимчасових роботах, які дозволяють залишаючись зареєстрованим безробітним отримати можливість додаткового заробітку та паралельно здійснювати пошук постійної роботи;
• з метою підвищення конкурентоспроможності на ринку праці організовується професійне навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних під замовлення роботодавців як на базі центрів професійно-технічної освіти державної служби зайнятості, так і безпосередньо на робочих місцях підприємств;
• для підвищення зацікавленості роботодавців у працевлаштуванні АТОвців, передбачена можливість компенсації роботодавцям єдиного соціального внеску за створення нових робочих місць для таких безробітних;
• надання ваучеру на навчання для підтримки конкурентоспроможності осіб старше 45 років, або демобілізованим учасникам бойових дій, які мають інвалідність;
• можливість започаткувати власну справу, отримавши допомогу по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності.
Щодо працевлаштування наших захисників, то загалом від початку подій на Сході країни, службі зайнятості довелось допомагати у пошуку роботи 7,6 тис. колишніх воїнів АТО. Вдалося працевлаштувати майже 2,5 тис. осіб, це - третина ( 32,4%).
Проблеми
Повернення їх до активної зайнятості ускладнюється тим, що значна частина їх просто не готова приступити до роботи на момент звернення до служби зайнятості (таких за опитуванням близько 26%). Їм потрібна не лише мотивація до працевлаштування, а й психологічна допомога, потрібен час, щоб адаптуватись до мирного життя. Тому, безробітні з числа АТОвців, залучаються до спеціальних семінарів та тренінгів за сучасними методиками, які спрямовані на їх соціальну адаптацію до ринку праці, підвищення кваліфікації або опанування іншою професією, зайняття підприємницькою діяльністю.
Крім того, переважна більшість з них отримують максимальний розмір допомоги по безробіттю (на сьогодні це 8028 грн.). Середній розмір заробітної плати у вакансіях трохи більший за 5,8 тис. гривень. Зрозуміло, що мотивувати їх працювати на таку заробітну плату дуже важко.
Понад 55% колишніх воїнів - жителі сільської місцевості, тому одним з негативних чинників є відсутність за місцем їх проживання працюючих підприємств та проблема транспортної доступності, коли можливе місце роботи знаходиться далеко за межами місця проживання певного безробітного. Особливо гостро постає проблема працевлаштування сільських мешканців в зимовий період, що пояснюється сезонністю характеру робіт основних ринкоутворюючих підприємств області та погодними умовами, що унеможливлюють працевлаштування в зазначений період.